李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定新設一批國家自主創(chuàng )新示范區

李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
決定新設一批國家自主創(chuàng )新示范區 部署推進(jìn)上海加快建設科技創(chuàng )新中心
通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規劃》 引領(lǐng)西部新型城鎮化和農業(yè)現代化
原則通過(guò)《中華人民共和國國防交通法（草案）》

國務(wù)院總理李克強3月30日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定新設一批國家自主創(chuàng )新示范區，部署推進(jìn)上海加快建設科技創(chuàng )新中心；通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規劃》，引領(lǐng)西部新型城鎮化和農業(yè)現代化；原則通過(guò)《中華人民共和國國防交通法（草案）》。

會(huì )議指出，促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，是推進(jìn)結構性改革尤其是供給側結構性改革，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能的關(guān)鍵之舉。要以先行先試重點(diǎn)突破，形成增長(cháng)新亮點(diǎn)、發(fā)展新優(yōu)勢。會(huì )議確定，在現有11個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區基礎上，再新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，促進(jìn)涌現更多創(chuàng )新活躍、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。同時(shí)會(huì )議決定，采取新模式，用3年時(shí)間在上海系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，建設綜合性國家科學(xué)中心，探索在鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的普惠稅制、投貸聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng )新、股權托管交易市場(chǎng)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、簡(jiǎn)化外資創(chuàng )投管理等方面開(kāi)展先行先試，實(shí)施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰略項目，持續釋放改革紅利。會(huì )議要求，一要著(zhù)力在創(chuàng )新體制機制上邁出大步子，尤其要落實(shí)和完善股權激勵、收益分配等政策，讓創(chuàng )新主體自主決定科研經(jīng)費使用、成果轉移轉化等，更大調動(dòng)科技人員積極性。二要著(zhù)力打破創(chuàng )新資源配置的條塊分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng )新。三要著(zhù)力以創(chuàng )新帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，搭建“雙創(chuàng )”平臺，完善創(chuàng )新服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。四要著(zhù)力完善事中事后監管，用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”，深化商事制度、“多規合一”等改革，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的干預，探索建立符合創(chuàng )新規律的政府管理制度。

會(huì )議認為，培育發(fā)展成渝城市群，走出一條新型城鎮化和農業(yè)現代化互促共進(jìn)的新路子，對推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等重大戰略契合互動(dòng)，釋放中西部巨大內需潛力，拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間，具有重要意義。會(huì )議通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規劃》，強調要以強化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎，以創(chuàng )新驅動(dòng)、保護生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎為支撐，建設引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協(xié)同發(fā)展格局。主要任務(wù)：一是實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴格保護長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，強化水資源安全保障，建設綠色城市。二是壯大裝備制造、生物醫藥、農林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿物流、旅游、文化創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉移。三是進(jìn)一步擴大開(kāi)放，推動(dòng)中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新合作平臺建設，依托長(cháng)江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò )，暢通對內對外開(kāi)放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎設施互聯(lián)互通。四是建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化，因地因城施策促進(jìn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和農業(yè)轉移人口市民化，鼓勵農民就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)。五是統籌城鄉發(fā)展，以工促農，以城帶鄉，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。

會(huì )議原則通過(guò)《中華人民共和國國防交通法（草案）》，決定草案經(jīng)修改后，由國務(wù)院、中央軍委提請全國人大常委會(huì )審議。